Найти на сайте:
Ипотечное кредитование в России


Бесплатный онлайн сонник Юноны и гороскопы.
Доминант финанс отзывы на ммгп

В Сибири увеличивают темпы ввода жилья

01.09.2008  Итар-ТАСС
О достижениях и проблемах развития стройиндустрии и жилищного строительства в Сибири, о ряде других общих задачах органов государственной власти, местного самоуправления и бизнеса рассказал в интервью корреспонденту ИТАР-ТАСС Вадиму Маненкову заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Владимир Псарев.

- Владимир Иванович, в чем основные проблемы этой строительной отрасли в Сибири и каковы пути решения?

- Перспективы развития стройиндустрии и жилищного строительства Сибири в 2008-2015 гг. рассматривались недавно на Совете СФО в свете реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". На заседании Совета Сибирского федерального округа, в частности, было отмечено, что производство строительных материалов, изделий и конструкций в 2007 году в среднем увеличилось на 20 проц. (цемента - 20,7 проц., строительной извести -30 проц, кирпича - 19,7 проц., сборного железобетона - 28 проц.). Однако это не обеспечивает в полном объеме потребности компаний. Тем более что рост цен на стройматериалы составил 28,1 проц.

Серьезным фактором, влияющим на увеличение цен в строительной индустрии, является высокая доля трансакционных издержек в себестоимости продукции. Это касается налоговых платежей (НДС, налог на прибыль и т.д.) при посреднических сделках, высокие транспортные расходы и другие издержки, которые в итоге вызывают рост цен на жилье.

В ряде регионов не полностью используются производственные мощности строительной индустрии, не хватает высококачественных строительных материалов, выпуск которых невозможен на старом, имеющем высокий износ технологическом оборудовании. Низкими темпами осуществляется перевооружение предприятий по производству цемента, теплоизоляционных, стеновых строительных материалов. Ощутима нехватка новых отечественных технологий, машин и оборудования для производства и добычи сырья.

Новые требования к качеству производимых работ, обновление предприятий строительной индустрии требуют притока квалифицированных специалистов. При этом почти повсеместно есть явный недостаток в подготовке кадров для стройиндустрии в учреждениях профессионального образования. Мало внимания уделяется внутрипроизводственному обучению и переподготовке кадров.

Для решения этих проблем в округе решено разработать комплексную программу по развитию стройиндустрии Сибири на 2009-2015 гг. Программа будет направлена на решение ряда основных проблем. Это, прежде всего, расширение производства с учетом потребностей и региональной специализации субъектов Федерации по номенклатуре строительных материалов, изделий и конструкций; внедрение современных технологий с учетом перехода отрасли на энерго- и ресурсосбережение; консолидация инвестиционных ресурсов субъектов Федерации в целях развития отрасли; увеличение производства нерудных строительных материалов. Программа должна учесть необходимость развития транспортной инфраструктуры, что обеспечит оптимизацию затрат на доставку стройматериалов. Также в комплексной программе будут предусмотрены меры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации инженеров и рабочих в сфере строительства.

Реализация этих мер позволит выполнить задачу строительной индустрии по повышению темпов и объемов промышленного и гражданского строительства, увеличить инвестиционную привлекательность отрасли и обеспечить доступность жилья.

- Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации Сибирского федерального округа принимают меры по увеличению ввода жилья. Например, в Омской области реализуется программа по эффективному использованию для строительства золошлаковых материалов. В Красноярском крае разработали типовые проекты, значительно удешевляющие строительство. В Новосибирской области внедряют схемы по удешевлению процентов по ипотеке: В каком, на Ваш взгляд, из 12-ти сибирских субъектов Федерации преуспели больше и за счет чего?

- Совместная работа органов государственной власти и местного самоуправления и бизнеса способствовала активизации жилищного строительства. Темпы роста ввода в строй жилья в Сибирском федеральном округе в 2007 году увеличились на 2 проц., в том числе индивидуального жилья - на 35 проц. В четырех субъектах Федерации округа введено в эксплуатацию по миллиону квадратных метров жилья: в Новосибирской области построено 1,23 млн кв. метров, Красноярском крае - 1,13, Омской области - 1,1, Кемеровской области - 1 млн кв. метров. В расчете на 1 человека в среднем по округу ввод жилья составил 0,35 кв. метра, что на 27 проц. больше, чем в предыдущем году. Самые высокие показатели в Омской (0,54), Новосибирской (0,47), Томской (0,42) областях и Красноярском крае (0,39).

На 1 июля 2008 года прирост жилищного строительства в округе по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года составил 13 проц. На 27 проц увеличился ввод в эксплуатацию жилых домов в сельской местности.

Исполнительными органами государственной власти субъектов Федерации округа проводится работа как по увеличению объемов ввода жилья, так и по обеспечению доступности жилья. Подходы в регионах к решению этих вопросов разные.

Так, в Республике Алтай принят закон о бесплатном предоставлении земельных участков (без аукционов) для жилищного строительства молодым семьям, многодетным семьям с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет, а также гражданам, имеющим звание ветеранов боевых действий. В Томской области гражданам на льготной основе предоставляется право заготовки древесины для жилищного строительства.

В целях повышения доступности жилья в городе Шелехове Иркутской области ведется строительство дома для социально ориентированного найма, в Иркутске также планируется строительство "доходных" домов. Жилье в домах социально ориентированного найма будет предоставляться гражданам с низкими доходами, студенческим и молодым семьям. В городах Кемерово и Новокузнецке планируется строительство домов для студентов, квартиры в этих домах будут сдаваться по ценам социального найма. В Красноярском крае в тринадцати муниципальных образованиях ведется строительство домов социального использования для малообеспеченных граждан. Для работников бюджетной сферы и ветеранов в Омской области в прошедшем году построено десять многоквартирных домов, в настоящее время ведется строительство еще пятнадцати домов.

Основным финансовым механизмом, используемым гражданами для решения жилищной проблемы, продолжает оставаться ипотечное жилищное кредитование. Важную роль в этом процессе сыграло расширение инфраструктуры ипотечного кредитования - появление на рынке ипотечных брокеров, агентств, которые способствовали упрощению процедуры получения кредита.

Так, благодаря активно развивающейся инфраструктуре ипотечного жилищного кредитования, в Алтайском крае в сельской местности на протяжении последних лет сохраняется положительная динамика жилищного строительства. Даже в отдаленных от административного центра муниципальных образованиях края сельские жители получают кредит для улучшения жилищных условий.

- Вы являетесь председателем совета "Сибирской энергетической ассоциации". Скажите, на регионы СФО уже как-то повлияла реорганизация энергетической системы и ликвидация РАО "ЕЭС России", а также запланированный в 2008-2011 гг. рост тарифов в 2,1 раза? Некоторые аналитики отмечают, что "сибирская энергетика уже работает на пределе своих возможностей, и ситуация близка к критической". Насколько верны такие утверждения? Что делается, чтобы не допустить кризиса?

- Реорганизация Единой Энергетической Системы России произошла не единовременным актом - завершением с 1 июля 2008 года деятельности ОАО РАО "ЕЭС России", а продолжалась около 10 лет. За этот период сформирован и принят ряд законов Российской Федерации и постановлений Правительства РФ о реорганизации электроэнергетической отрасли. В частности, в них определены этапы реорганизации, механизмы формирования оптового и розничных рынков электроэнергии, образованы оптовые и территориальные генерирующие компании (ТГК), сформирована единая национальная электрическая сеть и региональные сетевые компании.

Постановлениями Правительства РФ определены этапы регулирования тарифов на электрическую энергию и даны соответствующие поручения Федеральной службе по тарифам. Подготовлен целый ряд инвестиционных программ развития объектов электроэнергетики. Во многих случаях начато рабочее проектирование и определены сроки строительства или реконструкции.

В феврале 2008 года Правительство РФ утвердило Генеральную схему развития электроэнергетики России до 2020 года. В Сибирском федеральном округе Генеральная схема также была рассмотрена. В настоящее время проводится ее корректировка, учитывается мнение регионов Сибирского федерального округа, а также мнение представителей ведущих отраслей, расширяющих свой бизнес на территории Сибири.

Сибирская энергетическая ассоциация, созданная в 2007 году, призвана была подготовить объединение всего энергетического сообщества в постреформенный период (после ликвидации РАО "ЕЭС России") на "общей площадке", формирующей единое информационное поле. Ассоциация призвана обеспечить взаимодействие управленческих структур в Сибирском федеральном округе с энергетическим сообществом, коллективное обсуждение системных вопросов электроэнергетики, в том числе и проблемных, включая вопросы формирования тарифов.

Организация съездов, заседания координационных советов по энергетике в регионах Сибири, "круглые столы" по проблемным вопросам, Всероссийские совещания - это тот основной информационный инструментарий, которым пользуется "Сибирская энергетическая ассоциация".

В соответствии с существующей нормативной базой, начиная с 2011 года, регулирование тарифов на электрическую энергию будет касаться такой группы потребителей, как население и приравненные к этой группе потребители (дачные, садовые кооперативы и т.п.). Для всех остальных групп потребителей будут установлены нерегулируемые цены. Темпы роста тарифов в нерегулируемом сегменте электроэнергетического рынка будут зависеть от структуры и цен на используемое топливо, темпов инфляции и т.п. Это не означает, что уже в 2011 году цены вырастут в 2,1 раза по сравнению с 2008 годом. По прогнозам Сибирского филиала "Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике", тарифы к 2011 году вырастут по СФО в 1,4 раза по сравнению с 2008 годом.

Сибирская энергетика формировалась не только под влиянием развития крупных энергоемких отраслей на территории Сибири, но и как "электроэнергетический донор" западных и южных территорий бывшего Советского Союза.

Планируемый транзит электроэнергетики "Сибирь-Урал-Европа" формировался на уровне 8-10 ГВт передаваемой мощности. Поэтому была обеспечена очень высокая надежность энергетики Сибири.

Начавшееся с 1990 года падение электропотребления в России в настоящее время уже практически вернулось к прежним показателям. В этот период на территории СФО было дополнительно введено лишь около 300 МВт генерирующих мощностей, медленными темпами развивалось сетевое строительство. Но это не говорит о критической ситуации.

В настоящее время завершаются работы по оценке топливно-энергетических балансов, складывающихся в субъектах Федерации Сибирского федерального округа. До конца 2008 года, с учетом всех региональных и отраслевых инвестиционных программ, будет скорректирована Генеральная схема размещения энергообъектов на территории Сибирского федерального округа, включая генерирующие источники, развитие Единой национальной сети и региональных сетей. Следующий этап - подготовка конкретных проектов, определение инвестиционных возможностей и.т.п. Эта работа будет завершена в 2009 году.

- Одновременно с ростом цен на электроэнергию будут расти и цены на газ. Не поставит ли это под угрозу программу газификации сибирских регионов?

- Что касается роста цен на природный газ, то в соответствии с решением Правительства РФ, в 2011 году цена на газ вырастет по сравнению с 2008 годом примерно в 2,2 раза. Но цены на природный газ для населения останутся регулируемыми. Стоит отметить, что рост цен на газ ускорит газификацию регионов Сибирского федерального округа.

К списку публикаций    Версия для печати

Обсуждаем (0)

Добавить комментарий:



  

© 2005–2018 IPOCREDIT.RU – Ипотека, ипотечное кредитование в России
[email protected] – новости, пресс-релизы
[email protected] – информационное сотрудничество
[email protected] – рекламное сотрудничество