П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

"О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих"

     В целях реализации статей 5, 7, 13 и 14 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" Правительство Российской Федерации постановляет:

      1. Установить, что порядок функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих включает в себя:
     а) порядок ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
     б) порядок предоставления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы, информации об управляющих компаниях, о специализированном депозитарии, а также о состоянии именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
     в) порядок формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
     г) порядок и условия использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
     д) порядок и сроки раскрытия информации о формировании, об инвестировании и использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
     е) порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов (включая типовой договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), а также погашения целевых жилищных займов;
     ж) порядок оформления ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. 

     2. Утвердить прилагаемые:
     Правила ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
     Правила предоставления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы,  информации об управляющих компаниях, о специализированном депозитарии, а также о состоянии именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
     Правила формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

     3. Министерству обороны Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в 2-месячный срок представить в установленном порядке согласованный с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Федеральной службой по финансовым рынкам и Министерством юстиции Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации по следующим вопросам:
     а) использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
     б) раскрытие информации о формировании, об инвестировании и использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
     в) предоставление участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов (включая типовой договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), а также погашение целевых жилищных займов;
     г) оформление ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                                                                                                                М. Фрадков

Правила ведения именных накопительных счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. N 655)

     1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", определяют порядок организации работы уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный федеральный орган), по открытию, ведению и закрытию именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы).

     2. Уполномоченный федеральный орган в отношении каждого участника накопительно-ипотечной системы открывает именной накопительный счет.
      Именные накопительные счета участников накопительно-ипотечной системы (далее - именные накопительные счета) ведутся на бумажных и электронных носителях. Порядок учета сведений на бумажных и электронных носителях определяется уполномоченным федеральным органом.

     3. Именные накопительные счета регистрируются уполномоченным федеральным органом в книге регистрации именных накопительных счетов в порядке, устанавливаемом этим органом.
     В указанную книгу заносятся номер именного накопительного счета, даты открытия и закрытия именного накопительного счета, регистрационный номер участника накопительно-ипотечной системы, изменения, внесенные в эти реквизиты именного накопительного счета, и дата их внесения.

     4. Именной накопительный счет ведется уполномоченным федеральным органом и является формой аналитического учета, включающей в себя совокупность сведений о накоплениях, формируемых за счет средств федерального бюджета, об иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлениях, о доходе от инвестирования этих средств, о задолженности и об обеспеченных залогом обязательствах участника накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом,  также сведения об этом участнике накопительно-ипотечной системы.

     5. Именной накопительный счет включает в себя:

     а) сведения об участнике накопительно-ипотечной системы (дата рождения, номер именного накопительного счета, регистрационный номер, присвоенный участнику при включении его в реестр участников накопительно-ипотечной системы, дата включения его в указанный реестр, дата возникновения оснований для включения его в этот реестр, реквизиты документа, подтверждающего возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, реквизиты документов, послуживших основанием для внесения изменений в указанные реквизиты именного накопительного счета, и сведения о внесенных изменениях);

     б) сведения о накопительных взносах, формируемых за счет средств федерального бюджета нарастающим итогом, и реквизиты документов, на основании которых учтены эти взносы;

      в) сведения об иных поступлениях и доходах от инвестирования (размер иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений, размер доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения и реквизиты документов об учете этих средств);

     г) сведения об использовании средств для жилищного обеспечения (реквизиты каждого документа об использовании накоплений для жилищного обеспечения и остаток накоплений для жилищного обеспечения на соответствующую дату);

     д) сведения о документах, послуживших основанием для использования накоплений для жилищного обеспечения. Указанные сведения вносятся при условии использования участником накопительно-ипотечной системы накоплений для жилищного обеспечения. Учет использованных накоплений для жилищного обеспечения осуществляется в соответствии с порядком и условиями использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;

     е) сведения о закрытии именного накопительного счета (дата исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, дата возникновения оснований для исключения его из указанного реестра, реквизиты документов, подтверждающих возникновение основания для закрытия счета, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет или (и) использованных участником накопительно-ипотечной системы, дата закрытия счета);

     ж) сведения о членах семьи участника накопительно-ипотечной системы, использующих накопления в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
Указанные сведения вносятся при возникновении у членов семьи участника оснований для использования накоплений для жилищного обеспечения;

     з) размер ежемесячных накопительных взносов, рассчитанный исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника, устанавливаемого ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете.

     6. Основанием для открытия именного накопительного счета является включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерством обороны Российской Федерации или соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральный орган исполнительной власти).
     Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти о включении военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы. 
     Именной накопительный счет открывается не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанного уведомления.
     Учет накопительных взносов на именном накопительном счете начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается с даты закрытия счета.

     7. Внесение изменений в именной накопительный счет осуществляется на основании представляемых соответствующим федеральным органом исполнительной власти сведений о внесении изменений в реестр участников накопительно-ипотечной системы.
     Изменения в именной накопительный счет вносятся не позднее 10 рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений. 
     При внесении изменений в именной накопительный счет производится перерасчет размера накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.
     В случае ошибочного открытия именного накопительного счета уполномоченный федеральный орган аннулирует регистрационный номер участника накопительно-ипотечной системы. При этом средства накоплений для жилищного обеспечения, учтенные на указанном счете, возвращаются в федеральный бюджет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     8. Основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы. 
     Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы. 
     Именной накопительный счет закрывается в течение 10 дней с даты поступления указанного уведомления.

     9. Договоры, первичная учетная и иная документация, содержащая сведения о включении (исключении) военнослужащих в реестр (из реестра) участников накопительно-ипотечной системы и сведения об именных накопительных счетах участников и о движении средств на них, поручения и заявления участников накопительно-ипотечной системы, а также иные документы подлежат хранению в соответствии с правилами государственного архивного дела.

Правила
предоставления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы,
информации об управляющих компаниях, о специализированном депозитарии, а
также о состоянии именных накопительных счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. N 655)

     1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", определяют порядок организации работы уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный федеральный орган), по предоставлению информации об управляющих компаниях, о специализированном депозитарии, а также о состоянии именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы).

     2. Уполномоченный федеральный орган ежегодно, не позднее 1 марта,  направляет на бумажных носителях: 
     в Правительство Российской Федерации - доклад по итогам функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, содержащий отчетность о средствах, учтенных на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы, о результатах инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, переданных в доверительное управление управляющим компаниям, и об использовании жилищных накоплений за год, а также информацию о  специализированном депозитарии и об управляющих компаниях, с которыми уполномоченным федеральным органом заключены (прекращены) договоры;
     в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию и государственному контролю (надзору) в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы, - отчеты о поступлении накопительных взносов и направлении на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения, о средствах, учтенных на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы, об использовании этими участниками накоплений для жилищного обеспечения, а также о результатах инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, переданных в доверительное управление управляющим компаниям, и информацию о специализированном депозитарии и управляющих компаниях, с которыми уполномоченным федеральным органом заключены (прекращены) договоры.

     3. Информация о специализированном депозитарии и об управляющих компаниях направляется уполномоченным федеральным органом в течение 10 дней после заключения (прекращения) договоров.
     Указанная информация может предоставляться иным федеральным органам исполнительной власти по их письменному запросу.

     4. Уполномоченный федеральный орган ежегодно, до 31 марта, направляет в федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, информацию о состоянии именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом. 

     5. Порядок предоставления участникам накопительно-ипотечной системы информации о состоянии их именных накопительных счетов устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.

Правила
формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. N 655)

     1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", определяют порядок организации работы уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный федеральный орган), по формированию накоплений для жилищного обеспечения, учету их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы) и передаче управляющим компаниям накоплений для жилищного обеспечения.

     2. Планирование и использование средств федерального бюджета на финансирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих осуществляются уполномоченным федеральным органом и федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. 

     3. Уполномоченный федеральный орган ежеквартально, до 5-го числа первого месяца квартала, определяет по состоянию на 1-е число первого месяца квартала фактическую потребность в накопительных взносах и представляет эти данные в Министерство финансов Российской Федерации для внесения изменений в бюджетную роспись. 

     4. Операции с накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих осуществляются на лицевом счете, открытом уполномоченному федеральному органу в территориальном органе Федерального казначейства для учета средств, поступающих в его временное распоряжение (далее - лицевой счет уполномоченного федерального органа).

     5. На лицевом счете уполномоченного федерального органа подлежат отражению:

     а) в части поступлений - поступления из федерального бюджета, накопительные взносы, доходы от инвестирования средств, переданных в доверительное управление управляющим компаниям, целевые средства, поступающие от управляющих компаний по запросу уполномоченного федерального органа, целевые средства, поступающие из иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников;

     б) в части платежей со счета - целевые жилищные займы, передача средств в доверительное управление управляющим компаниям, выплата в установленном порядке накоплений для жилищного обеспечения.

     6. Уполномоченный федеральный орган осуществляет учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы в течение 10 дней после их поступления из федерального бюджета на лицевой счет уполномоченного федерального органа. Распределение накопительных взносов по именным накопительным счетам участников накопительно-ипотечной системы осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом.
     Расчет накопительного взноса, подлежащего учету на именном  накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, производится с даты возникновения основания для включения этого участника в реестр участников накопительно-ипотечной системы независимо от даты фактического включения его в указанный реестр и открытия в отношении его именного накопительного счета.

     7. Уполномоченный федеральный орган на основании отчетов управляющих компаний о доходах от инвестирования, согласованных со специализированным депозитарием в установленном порядке, производит расчет дохода в отношении средств, переданных в доверительное управление управляющим компаниям, определенного на последний рабочий день отчетного квартала.
     Доходы от инвестирования учитываются на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы с учетом оплаты расходов на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения и подлежат корректировке по итогам года с учетом вознаграждения, удержанного управляющими компаниями.
     Начисление доходов от инвестирования и учет их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы осуществляются ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пропорционально накоплениям для жилищного обеспечения, учтенным на именных накопительных счетах, и срокам их инвестирования за отчетный период с округлением до копейки. 
     Не учтенный на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы остаток доходов от инвестирования, возникший вследствие округления до копейки, отражается на отдельном счете аналитического учета. Указанный нераспределенный остаток прибавляется к сумме дохода, подлежащего распределению по именным накопительным счетам участников накопительно-ипотечной системы по результатам очередного отчетного периода.

     8. Иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления учитываются на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы пропорционально накоплениям, учтенным на именном накопительном счете этого участника по состоянию на дату поступления таких средств.

     9. При закрытии именного накопительного счета участника накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-ипотечной системы без права на использование накоплений для жилищного обеспечения,  накопления для жилищного обеспечения, учтенные на его именном накопительном счете, подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с порядком и условиями использования накоплений для жилищного обеспечения.

     10. При закрытии именного накопительного счета участника накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на последний день месяца, в котором у военнослужащего возникло основание для его исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
     Данные средства используются и учитываются в соответствии с порядком и условиями использования накоплений для жилищного обеспечения.
     Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором у военнослужащего возникло основание для исключения его из указанного реестра.

     11. Передача накоплений для жилищного обеспечения в доверительное управление управляющим компаниям осуществляется уполномоченным федеральным органом после их учета на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы путем перечисления на отдельный банковский счет управляющих компаний в порядке и сроки, установленные договорами доверительного управления. 
     Передаче в доверительное управление подлежит только та часть накоплений для жилищного обеспечения, которая учтена на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы, за исключением средств, которые в соответствии с утвержденными годовыми финансовыми планами уполномоченного федерального органа будут направлены для целевого использования участниками.

     12. Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций уполномоченного федерального органа осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 
     Уполномоченный федеральный орган при подготовке отчетности в состав остатков средств включает остаток средств на лицевом счете уполномоченного федерального органа и средства, переданные в доверительное управление управляющим компаниям.